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| 八一八多少公務(wù)員在享受高福利 |
| 作者：王俊秀 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布時(shí)間：2014-1-23 點(diǎn)擊：36246 |
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我國(guó)民間對(duì)公務(wù)員有這么一句順口溜：工資基本不動(dòng)、吃喝國(guó)家特供、名牌自有人送，住房基本靠貢。說(shuō)的就是公務(wù)員享有的高福利，讓普通老百姓羨慕嫉妒恨。但自去年以來(lái)，從中央到地方各項(xiàng)規(guī)定、禁令不斷出臺(tái)，公務(wù)員的福利減少了，日子沒(méi)那么好過(guò)了。
近日有媒體就“中央禁令對(duì)公務(wù)員影響”在全國(guó)隨機(jī)抽取了100位公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，全部受訪者都表示中央禁令對(duì)其影響很大，主要表現(xiàn)在之前可以收到一些購(gòu)物卡、煙酒之類(lèi)的禮品，現(xiàn)在很少收到了，多數(shù)人表示“公務(wù)員不好當(dāng)”。超六成公務(wù)員認(rèn)為“禁令”一刀切，受“禁令”影響，個(gè)別公務(wù)員稱(chēng)考慮離職。
但公眾認(rèn)為這是一種“矯情”，媒體評(píng)論幾乎是一邊倒地叫好，說(shuō)“公務(wù)員本就該不好當(dāng)”、“怨禁令嚴(yán)苛準(zhǔn)備離職，別攔著”，甚至有評(píng)論稱(chēng)“期待‘禁令’讓公務(wù)員辭職如潮”。網(wǎng)友更是跟著起哄，問(wèn)“怎么還不辭”，“我愿意跟你對(duì)調(diào)”，云云。
還有多少公務(wù)員在享受高福利？
不能怪老百姓這種“幸災(zāi)樂(lè)禍”的心態(tài)，公務(wù)員原來(lái)那種隱性福利和灰色收入確實(shí)太招人恨了。在較長(zhǎng)時(shí)間里，公務(wù)員享受著“超國(guó)民待遇”，當(dāng)人們面對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)購(gòu)買(mǎi)能力的高房?jī)r(jià)望洋興嘆時(shí)，發(fā)現(xiàn)有公務(wù)員住著各種自建房、保障房、經(jīng)濟(jì)適用房，甚至還有每月只用交幾十塊錢(qián)的“公租房”；當(dāng)人們慨嘆工資漲不過(guò)物價(jià)，消費(fèi)支出越來(lái)越大，稅卻越交越多時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員只需交很少的稅，因?yàn)樗麄兗埫嫔系墓べY確實(shí)不多，但他們的生活水平卻不低，每月發(fā)的，別處供的東西用都用不了；當(dāng)人們說(shuō)看病貴，生一場(chǎng)大病讓一個(gè)家庭返貧時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員還在享受全額報(bào)銷(xiāo)的公費(fèi)醫(yī)療；當(dāng)人們討論社保資金吃緊，需要延遲退休來(lái)緩解時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)有一個(gè)群體不用交養(yǎng)老金，卻可以在退休時(shí)拿到比他們多得多的退休金……所以，禁令之下公務(wù)員收入減少而老百姓叫好，是長(zhǎng)期以來(lái)公務(wù)員享受的高福利、高保障與我國(guó)整體社會(huì)保障不完善的情況下，百姓心理不平衡的一種反映。
實(shí)行各項(xiàng)反腐禁令和規(guī)定以來(lái)，公務(wù)員拿到的各種購(gòu)物卡、禮品等隱性福利是少了，但顯性福利還在。在養(yǎng)老金制度還沒(méi)打破雙軌制，大部分公務(wù)員還享受著公費(fèi)醫(yī)療，很多公務(wù)員食堂吃飯僅僅是象征性的一元的時(shí)候，公務(wù)員依然高福利的代名詞。所以，在公務(wù)員抱怨收入減少嚷嚷著要辭職時(shí)，一名六旬老者近日，在網(wǎng)上勸誡說(shuō)，如果“俯下身來(lái)”比比下崗職工，比比農(nóng)民工，“你們就是幸運(yùn)兒啦”！
不過(guò)，話說(shuō)回來(lái)，不是所有公務(wù)員都有灰色收入。公務(wù)員也分清水衙門(mén)和油水衙門(mén)，分領(lǐng)導(dǎo)和普通職員，福利待遇和灰色收入有很大的差別。有的待遇確實(shí)不高。去年9月，一名叫“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員”的網(wǎng)友在湖南一知名論壇上發(fā)帖，曬出了一份每月發(fā)放工資的銀行存折照片，一年工資收入不到3萬(wàn)元，最低的一個(gè)月僅為775元。雖然有一些網(wǎng)友認(rèn)為此存折不可信，并要求其曬出其他“灰色收入”，但也有不少網(wǎng)友跟帖認(rèn)為這反映的是真實(shí)情況。
還有一個(gè)在中部某省的市分局工作的公務(wù)員發(fā)帖稱(chēng)，他們每月工資卡上就是1000多，再扣去醫(yī)保、公積金等，就剩798塊。說(shuō)到福利，也就是每個(gè)月大概190多塊的工作補(bǔ)助，1塊6一天的外勤補(bǔ)助，一年3個(gè)節(jié)發(fā)200購(gòu)物卡罷了，年底再發(fā)400的年終獎(jiǎng)金。
但一些部門(mén)確實(shí)“富得流油”。他所在的城市房?jī)r(jià)不到2000，但有部門(mén)年終獎(jiǎng)連續(xù)四年是5萬(wàn)到8萬(wàn)，他們平時(shí)的工資和各項(xiàng)津補(bǔ)貼、過(guò)節(jié)費(fèi)加起來(lái)也是普通部門(mén)的1.5到2.5倍。
就在上述調(diào)查中，100名受訪者中有64名公務(wù)員覺(jué)得“油水多的部門(mén)收入也少了，自己也平衡了”。隨著改革的深入，行政審批的簡(jiǎn)化，政府權(quán)力更加縮小，公務(wù)員的油水可能會(huì)越來(lái)越少。
實(shí)際上，在中央發(fā)出“禁令”之前，公務(wù)員的工資就偏低，只是因?yàn)橛羞@樣那樣眾多的福利存在，收入低的問(wèn)題顯現(xiàn)不出來(lái)。中央“禁令”發(fā)出之后，公務(wù)員收入低的問(wèn)題開(kāi)始猛然凸顯。2013年5月底《人民日?qǐng)?bào)》公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有58%的基層干部認(rèn)為目前的待遇低。
有人提出，公務(wù)員待遇低會(huì)逼得他們?nèi)ヘ澑�，提出高薪養(yǎng)廉。但這些年來(lái)只要一提公務(wù)員加工資，輿論就會(huì)出現(xiàn)聲討，就是人們默認(rèn)公務(wù)員有很多看不見(jiàn)的福利和灰色收入。如果工資全部顯性化，社會(huì)保障待遇統(tǒng)一，廉政建設(shè)有保障，老百姓也就不會(huì)對(duì)公務(wù)員那么看不慣了。
公務(wù)員上班還是“一張報(bào)紙一杯茶”嗎？
央視曾采訪路人，問(wèn)公務(wù)員的形象是怎樣的。大家的回答基本是‘喝茶、看報(bào)、很清閑’、福利好、穩(wěn)定。
作為公務(wù)員，在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的輿論環(huán)境中，明面上是“人人艷羨”，實(shí)際上苦樂(lè)不均。拋開(kāi)工資待遇不說(shuō)，單說(shuō)工作強(qiáng)度，是“有人忙死，有人閑死“。上述這位某省的市分局公務(wù)員說(shuō)，他們局“有200多號(hào)人，但是也就是只有不到100人真正做事，其他的都只是發(fā)工資的時(shí)候出現(xiàn)一下罷了�！�
近來(lái)不斷曝出的公務(wù)員吃空餉事件，有很大程度上是因?yàn)樵S多政府部門(mén)人浮于事，許多人呆著也沒(méi)事干，所以有不甘在辦公室喝茶看報(bào)的人就出去打工，但這絲毫不影響部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)。
但也有許多政府部門(mén)實(shí)際上長(zhǎng)期人手緊張，但由于公務(wù)員退出機(jī)制落實(shí)不暢，在公務(wù)員編制總量控制的情況下，很多地方不得不采取從下級(jí)機(jī)關(guān)借調(diào)方式解決。
大部分公務(wù)員其實(shí)并不像外人想象的那么輕松，總體來(lái)說(shuō)工作量還是挺大的，有的工作經(jīng)常是“五加二”、“白加黑”,辛苦不堪。
公務(wù)員最為公認(rèn)的好處就是穩(wěn)定，在就業(yè)壓力大的當(dāng)下，有個(gè)穩(wěn)定的職業(yè)確實(shí)是一種優(yōu)勢(shì)。但對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，實(shí)際上并不是最好的選擇。公務(wù)員這個(gè)工作偏重于行政職業(yè)能力，換句話說(shuō)，長(zhǎng)期做這個(gè)工作，工作人員以前所學(xué)的專(zhuān)業(yè)會(huì)逐漸弱化，逐漸變得沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能，所以有些公務(wù)員曾無(wú)奈地表示，不是不想辭，而是不知道離開(kāi)以后還能干什么。
此前有報(bào)道指出，如今不少基層公務(wù)員的“職場(chǎng)個(gè)人幸福感”相對(duì)偏低。一位網(wǎng)友說(shuō)：“公務(wù)員的工作很程式化，每年能想到的工作就是那些，變化的東西太少，每天都是早八晚五的�！边�有網(wǎng)友寫(xiě)道：“在這里待一輩子太可怕了�！�
城中的人想出去，城外的人想進(jìn)來(lái)
“城中的人想出去，城外的人想進(jìn)來(lái)”，錢(qián)鐘書(shū)筆下這句反映婚姻的名句，如今用來(lái)形容當(dāng)下公務(wù)員的生態(tài)再適當(dāng)不過(guò)了。這邊有公務(wù)員嚷著要辭職，那邊有很多人擠破頭想要進(jìn)來(lái)。以剛剛落幕不久的2014年國(guó)考筆試為例，盡管招錄人數(shù)比上一年減少千余，但僅僅19538個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬單位錄取名額，卻依舊吸引了152萬(wàn)報(bào)考者，締造了新的記錄。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，國(guó)考考錄比例已經(jīng)從10年前的23:1上升到2014年的77.8:1。
可以想象，在如此激烈的國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)中，要想脫穎而出，勢(shì)必要付出大量的時(shí)間、精力乃至金錢(qián)。因此，最終從千軍萬(wàn)馬中擠過(guò)獨(dú)木橋，考取公務(wù)員的幸運(yùn)者，自然對(duì)公務(wù)員這個(gè)職位抱有巨大的心理期待，加之自身工作時(shí)間較短，職務(wù)上的提升抑或政治目的短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，自然也只有把目光投向并不高的工資收入上，這種理想與現(xiàn)實(shí)的巨大“心理落差”讓成功勝出的佼佼者們難以承受，由此產(chǎn)生抱怨或者發(fā)發(fā)牢騷也就不足為奇了。
俗話說(shuō)，家家都有一半難念的經(jīng)，每一種職業(yè)背后都有心酸、苦惱等不為人知的一面。年輕公務(wù)員抱怨待遇不高且枯燥乏味，就像四川瀘州市那位28歲的副鎮(zhèn)長(zhǎng)一樣，毅然辭職好了。有人對(duì)公務(wù)員死板的工作方式不適應(yīng)，想“嘗試不同挑戰(zhàn)”，或?qū)ΚM窄的晉升空間失望。這些都是正常的自主擇業(yè)，不必大驚小怪。
2009年，中共中央組織部、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)了《公務(wù)員辭去公職規(guī)定(試行)》，公務(wù)員辭職有了政策法規(guī)依據(jù)，有了可走可留的選擇�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，“禁令”之下，會(huì)有越來(lái)越多的公務(wù)員辭職。
上世紀(jì)90年代，改革開(kāi)放的步伐加快，整個(gè)中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)多元化的時(shí)代，隨著民營(yíng)企業(yè)政治地位的提高，一股公務(wù)員辭官“下�！钡某绷飨砣珖�(guó)，數(shù)以千計(jì)的公職人員甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職，投身到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中去，有許多成為著名的企業(yè)家。時(shí)至今日，20多年過(guò)去了，中國(guó)進(jìn)入深化改革時(shí)期，也許又會(huì)出現(xiàn)新的一輪官員下海潮。這是一系列禁令帶來(lái)的直接效果，也是社會(huì)進(jìn)步的必然。公務(wù)員“不好當(dāng)”已經(jīng)悄悄開(kāi)啟了公務(wù)員轉(zhuǎn)型之路，社會(huì)精英紛紛當(dāng)公務(wù)員原本就不正常，讓年輕、有才華、富有創(chuàng)新精神的人投入到最直接的生產(chǎn)和創(chuàng)造性行業(yè)中，對(duì)社會(huì)的發(fā)展大有裨益。 |
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