核心提示：江蘇常州尹某、龔某夫婦在取得尼日爾共和國永久居留證、獲得華僑證明后赴港生育第二個兒子。但生完孩子回到內(nèi)地后，他們被計生部門要求繳納25萬元社會撫養(yǎng)費。法院認(rèn)定，尹某夫婦雖取得了外國永久居留權(quán)，但仍定居在國內(nèi)，不符合有關(guān)華僑規(guī)定，應(yīng)按內(nèi)地政策執(zhí)行。
想多生孩子，又不想被計生部門罰款，常州市武進區(qū)的尹某、龔某夫婦想出了取得外國永久居留證后“赴港超生”的辦法，可是當(dāng)生完孩子回到內(nèi)地后，他們還是被計生部門要求繳納了25萬的社會撫養(yǎng)費。
曲線超生
取得外國永久居留證
跑到香港去“超生”
2007年4月，尹某、龔某夫婦生育下一男孩，新生兒的降臨給家庭帶來了無限的歡樂，可是時間久了夫妻二人還想再生一個。于是他們詢問了相關(guān)計生政策，遺憾的是他們不符合江蘇省照顧再生一胎的相關(guān)規(guī)定，不能生育第二胎�？墒窍朐偕粋�孩子的想法一直揮之不去，于是求子心切的夫妻想出了“赴港超生”的辦法。為了保險起見，2008年4月和11月，兩人還分別取得尼日爾共和國的永久居留證。終于，2009年3月25日在香港沙田國際醫(yī)務(wù)中心仁安醫(yī)院龔某又生育了一男孩�？墒钱�(dāng)他們帶著新生兒回到老家后，原本以為可以高枕無憂的夫妻二人，還是收到了人口和計劃生育局對他們征收社會撫養(yǎng)費的決定書。
心存僥幸
被征收社會撫養(yǎng)費
小夫妻狀告計生局
收到?jīng)Q定書的夫妻二人并未驚慌，因為他們早有準(zhǔn)備。收到?jīng)Q定書不久，尹某、龔某向武進區(qū)人民政府提起行政復(fù)議，復(fù)議維持了區(qū)人口和計劃生育局的具體行政行為。隨后尹某、龔某又向法院提起行政訴訟，要求撤銷區(qū)人口和計劃生育局作出的社會撫養(yǎng)費征收決定書。尹某、龔某認(rèn)為其已經(jīng)取得尼日爾共和國的永久居留證，并且還獲得了常州市僑務(wù)辦公室出具的華僑證明，符合當(dāng)時國家對華僑的身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)已取得華僑身份。且其次子是在香港出生的，是香港特區(qū)的永久性居民，其社會撫養(yǎng)義務(wù)由香港特區(qū)政府來履行，未違反我國《計劃生育法》的相關(guān)規(guī)定。
撤訴認(rèn)罰
戶籍仍在國內(nèi)
不符合國家“華僑”規(guī)定
法院受理該案后，第一時間對尹某、龔某及其在港所生子出入境情況、收入情況、華僑身份等進行調(diào)查，確定了尹某、龔某的條件不能達到華僑身份的條件，因為我國對華僑是有明確規(guī)定的，華僑是指定居在國外的中國公民。所謂定居，就是指中國公民已取得所在國長期或者永久居留權(quán)，并已在所在國連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計居留不少于18個月。而尹某、龔某夫婦雖取得了尼日爾共和國永久居留權(quán)，但仍定居在國內(nèi)，戶籍在武進，并不符合國家有關(guān)華僑的規(guī)定。
2007年，國家人口計生委明確，對只取得某一國長期或永久居留權(quán)，但從未在該國生活的中國內(nèi)地居民，應(yīng)按中國內(nèi)地居民有關(guān)政策執(zhí)行。
2010年，國家人口計生委再次明確，夫妻雙方均為我國內(nèi)地居民，在國外、境外生育的子女回我國內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計居留滿18個月的，在適用各地人口和計劃生育政策規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)計算該子女?dāng)?shù)。也就是說，只要父母戶籍在內(nèi)地，不管在什么地方生育，只要是不符合照顧生育政策的，都要受到超生處罰。其赴港所生子女自出生后，一直在我國大陸生活，并接受我國大陸的社會撫養(yǎng)，在內(nèi)地居留已滿18個月，按規(guī)定，應(yīng)受江蘇省的計生政策制約。
經(jīng)法院對尹某、龔某詳細解釋法律規(guī)定和我國對華僑的政策規(guī)定后，夫婦二人繳納了25萬元社會撫養(yǎng)費，并撤回起訴。